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东方网10月20日消息：据《新闻晚报》报道，社保、医保在外地缴纳，而人在上海工作。申城“异地派遣”悄然出现，成为新的管理难题。据昨天召开的市政协“进一步规范劳务派遣用工制度”常委专题协商会议上透露，申城劳务派遣用工单位有4万多家，劳务派遣工总数达132万。市人保部门表示，目前，已建立劳务派遣公司的备案制度和年度自查制度。

市人保局副局长张剑萍在会上透露，近年来，本市劳务规范用工规模增长较快，虽然在工商注册时，营业经营范围内注有“劳务派遣”的企业有1.5万家，但经过仔细排摸，只有近千家真正在从事劳务派遣的业务。同时，劳务派遣的用工单位达到了4万多家，劳务派遣工有132万人。相比2008年，大幅增加，使用劳务派遣工最多的依次是外企、私企、国企。

目前上海已建立劳务派遣公司备案制度。此前，市人保局已经向全市劳务派遣公司发放备案管理通知。同时，上海已经建立劳务派遣公司年度自查制度。对于没有及时备案和登记的企业，劳动监察部门督促其规范经营和用工。

不过，人保部门同时也透露，目前虽然对注册在本市的劳务派遣企业已经进行了全方位的了解和掌握，但有部分企业已经在外地开设分会。“这样可能会对劳务派遣工的伤害更大，因为社保、医保都在外地缴纳，而人在上海。”市人保局相关负责人表示。

目前，主管部门正在进一步了解情况，深入研究。

对此，市政协常委段祺华律师评价：“目前法律针对上述情况虽没有明确界定，但这种行为是违法的，很多企业钻了法律的空子。”

行业协会正在研究并制定统一的合同示范文本和服务标准，今后将推荐给劳务派遣公司和机构。张剑萍表示，今年8月，上海人才服务行业协会劳务派遣分会成立，将通过这个平台，利用优胜劣汰的市场机制，淘汰用工不规范、服务成本低下的劳务派遣机构。

今年第四季度，将由市人保局牵头、协调劳动关系双方组织对劳务派遣规范工的检查指导，围绕三性岗位问题、同工同酬问题、民主管理等三个重点，检查用工单位的实施情况。检查工作结束后，对相关问题进行研究，完善工作措施。