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中央公布今年上调企业退休人员养老金6.5%后，各地迟迟未出台相关文件。今年已过去7个月，目前全国31个省市区除上海明确宣布上调外，其他30个省份都还没有下发正式文件。

人社部：落实降低社保费率

据人社部消息，该部部长尹蔚民在27日至28日召开的人社部年中务虚会上谈到下半年工作落实落地时，首先就提到“做好退休人员基本养老金待遇调整工作”。

对于该部下半年的工作，尹蔚民说道，要协调推进各项工作落实落地。他说：“要做好退休人员基本养老金待遇调整工作，加快推进基本医疗保险异地就医结算，落实降低社保费率。”

各地必须尽快

把养老金上调落实到位

按往年惯例，在国家宣布上涨企业退休人员养老金后，一般在3月或4月份各地就会出台相关文件。例如安徽省，于2015年4月28日即宣布全省完成养老金上调并全部发到退休人员手中。

但目前，除上海实际调整外，无一省市落实上调。

不过，记者梳理，北京、天津、浙江等地人力社保部门也通过各种形式向社会透露了其落实上涨养老金的时间。三地均表示将于9月底发放到位。

人社部有官员曾敦促地方：“这项惠及1亿退休人员的政策，地方必须尽快落实到位。另外，各地补发的养老金增加部分必须从2016年1月1日起计算。”

需充分考虑

企业和机关事业单位平衡

今年养老金上涨的政策会有什么变化吗?人社部新闻发言人李忠解释，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，这次基本养老保险调整就需要充分考虑企业和机关事业单位的平衡。

同时，对于中央审批地方的具体方案，李忠表示：“既要充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”

此外，记者从人社部获悉，在该部年中务虚会上，人社部部长尹蔚民还透露，今年下半年，人社部将在:

养老保险制度总体改革

充分发挥医保在医改中的作用

创新人才评价和激励机制

改革完善收入分配制度

增强劳动力市场灵活性

深化人事制度改革

等方面深入研究论证，提出对策建议。

全国仅上海上涨：

涨幅略高于6.5%

上海市人社局于今年6月1日向社会公布了上海市2016年城镇企业和机关事业退休人员增加养老金的具体方案。

按照方案要求，上海市增加的养老金于6月15日发放。这是今年全国第一个将6.5%的上涨部分落实到位的地方。

首次统筹上调机关事业单位和企业退休人员的养老金，上海的方案针对这两类人分别制定了调整细则——

对于企业退休人员，

先统一增加80元；

按本人缴费每满1年增加2.5元；

以本人2015年12月的基本养老金为基数增加2.5%。

对于机关事业单位退休人员，

先统一增加80元；

再按照同类人员平均养老金增加4.5%。

上述退休人员中，2015年12月底前女年满60周岁、男年满65周岁的， 每月再增加20元。

这样的调整达到国家6.5%的总体上涨水平了吗？根据上海市2015年的相关文件，该市将低于平均基本养老金水平（2513元）的退休人员调整至基本养老金每月最多不超过2773元。

那么，以2773元/月为例，如果一个缴费15年的企业退休人员，按照今年上海市的相关方案，退休金可以增加187元。照此计算，涨幅则达到了 6.7%。

上海市人社局相关工作人员介绍，上海上调养老金的幅度往年都高于全国一般水平，“今年总体上调水平也会略高于6.5%，但不会像往年高得很明显。”